RRA: Les recettes fiscales atteignent un niveau record de 3 956,4 milliards de francs

L’Office rwandais des recettes (Rwanda Revenue Authority – RRA) a collecté 3 956,4 milliards de francs rwandais de recettes fiscales au cours de l’exercice budgétaire 2025/2026, dépassant largement l’objectif fixé à 3 795,4 milliards de francs. Le taux de réalisation s’élève ainsi à 104,2 %, soit une hausse de 27,7 % par rapport à l’exercice précédent.

Ces résultats ont été présentés mercredi lors d’une conférence de presse au siège de la RRA à Kigali le mercredi 8 juillet 2026.

Le Commissaire général de RRA, Ronald Niwenshuti, a toutefois précisé que ces chiffres demeurent provisoires et seront définitivement validés une fois achevé le processus de rapprochement des comptes.

Une croissance économique qui stimule les recettes fiscales

Selon Ronald Niwenshuti, cette performance exceptionnelle s’explique avant tout par la bonne santé de l’économie nationale, l’amélioration continue de l’administration fiscale et le respect croissant des obligations fiscales par les contribuables.

“Depuis une dizaine d’années, Rwanda Revenue Authority renforce sa collaboration avec les contribuables et ses partenaires afin de promouvoir le paiement volontaire des impôts”, a-t-il déclaré.

Depuis une dizaine d’années, Rwanda Revenue Authority met en œuvre un Plan d’amélioration de la conformité fiscale (Compliance Improvement Plan), destiné à identifier les risques de non-conformité, à renforcer le dialogue avec les contribuables et à promouvoir le respect volontaire des obligations fiscales.

Le Commissaire général s’est également félicité de l’évolution des mentalités.

“Les Rwandais comprennent de mieux en mieux l’importance de s’acquitter volontairement et correctement de leurs impôts. Parallèlement, la croissance économique, qui a atteint en moyenne 11 % au cours des trois premiers trimestres de l’exercice, a considérablement élargi l’assiette fiscal”, a-t-il expliqué.

Entre juillet 2025 et mars 2026, le produit intérieur brut (PIB) réel du Rwanda a progressé de 11 %, bien au-dessus des 8,1 % initialement prévus, grâce notamment aux performances des secteurs de l’industrie et des services.

La TVA, les entreprises et les douanes tirent les recettes vers le haut

L’amélioration des recettes fiscales s’explique également par les excellentes performances enregistrées dans plusieurs catégories d’impôts.

Le chiffre d’affaires des entreprises a augmenté de 23,7 %, tandis que la part des ventes soumises à la TVA est passée de 52,3 % à 59,2 %, élargissant ainsi la base taxable.

Les bénéfices imposables des entreprises ont progressé de 22,9 %, contre seulement 1,9 % un an auparavant. Les revenus imposables des salariés ont augmenté de 14,6 %, entraînant une hausse de 16 % des recettes provenant de l’impôt sur les revenus d’emploi (PAYE).

Les recettes douanières ont elles aussi bénéficié d’une forte progression des importations taxables, dont la valeur a augmenté de 29,6 %.

Par ailleurs, les nouvelles mesures fiscales introduites au cours de l’année ont généré 286,7 milliards de francs, dépassant largement l’objectif initial de 259,2 milliards, soit un taux de réalisation de 110,6 %.

Une administration fiscale plus efficace

RRA attribue également ces résultats au renforcement de ses mécanismes de contrôle.

Au cours de l’exercice, 126 282 nouveaux contribuables ont été enregistrés. À eux seuls, ils ont généré 15,4 milliards de francs de recettes fiscales.

L’administration fiscale a également recouvré 277,1 milliards de francs d’arriérés d’impôts grâce au renforcement des mesures de recouvrement.

Afin d’améliorer la transparence des transactions, 43 243 nouveaux contribuables ont adopté les caisses électroniques de facturation (Electronic Billing Machines – EBM).

En parallèle, 1 883 audits fiscaux ont été réalisés, permettant de récupérer 9,3 milliards de francs supplémentaires.

La lutte contre la fraude fiscale s’est également intensifiée. Grâce à l’analyse des données, la RRA est parvenue à identifier et bloquer de fausses factures, empêchant ainsi des remboursements frauduleux de TVA estimés à 28 milliards de francs.

Les services d’enquête ont traité 163 dossiers, donnant lieu à des redressements fiscaux de 21,4 milliards de francs, tandis que 1 542 opérations de lutte contre la contrebande ont permis de récupérer 29 milliards de francs.

Des campagnes conjointes menées avec la Police nationale du Rwanda ont par ailleurs conduit plus de 12 000 contribuables à adopter les EBM et permis de recouvrer 3 milliards de francs d’amendes.

Une conformité volontaire en nette progression

La RRA souligne également les résultats encourageants du programme de récompense des consommateurs qui demandent une facture électronique de TVA, à travers les initiatives Tengamara na TVA et Tenga Promo.

Le nombre de participants est passé de 74 964 en juin 2025 à 1 096 931 un an plus tard.

Les factures demandées dans le cadre de ce programme représentent une TVA collectée de 105,8 milliards de francs, tandis que 4,2 milliards de francs ont été reversés aux consommateurs sous forme de récompenses.

Les impôts financeront plus de 60 % du budget national

Pour l’exercice budgétaire 2026/2027, la RRA s’est fixé un nouvel objectif de 4 640 milliards de francs de recettes fiscales nationales.

Les recettes destinées aux collectivités locales devraient atteindre 165,9 milliards de francs.

Selon Ronald Niwenshuti, les recettes fiscales financeront 61,6 % du budget national, confirmant le rôle central de l’impôt dans le développement du pays.

“Cela démontre combien le respect des obligations fiscales est essentiel pour améliorer les conditions de vie des Rwandais et soutenir le développement du pays”, a-t-il déclaré.