Réforme de l’éducation au Rwanda: le gouvernement annonce quatre changements majeurs

Le ministère de l’Éducation a dévoilé une série de réformes d’envergure qui entreront progressivement en vigueur à partir de l’année scolaire 2026-2027. Présentées par le ministre Joseph Nsengimana lors d’une émission diffusée par RBA, ces mesures visent à améliorer la qualité de l’enseignement et à préparer le système éducatif aux ambitions de la Vision 2050 du Rwanda.

Les réformes s’articulent autour de quatre axes principaux : le renforcement de la formation des enseignants, la révision des frais de scolarité dans les écoles publiques, la réorganisation de la journée scolaire afin d’accorder davantage de place aux activités extrascolaires, ainsi que le durcissement des règles disciplinaires dans les établissements.

Une réforme ambitieuse de la formation des enseignants

Le premier chantier concerne les Teacher Training Colleges (TTC), les établissements chargés de former les enseignants du primaire.

À compter de la rentrée du 7 septembre 2026, les nouveaux étudiants intégreront un programme de cinq ans, contre trois actuellement. L’objectif est d’offrir une formation pédagogique plus complète, davantage de stages pratiques en milieu scolaire et une meilleure préparation à la gestion des classes.

Selon le ministre, le cursus actuel ne permet pas aux futurs enseignants d’acquérir suffisamment d’expérience avant leur entrée dans la profession. Le nouveau programme accordera donc une place plus importante aux méthodes d’enseignement, au développement de l’enfant, à la gestion des classes et aux stages pratiques.

Cette réforme vise également à rehausser progressivement le niveau de qualification des enseignants du primaire, afin de l’aligner sur les standards régionaux et internationaux.

Sa mise en œuvre s’étalera sur dix ans :

• première étape: faire évoluer les enseignants titulaires d’un diplôme A2 vers A1 ;
• seconde étape: accompagner ensuite leur progression de A1 vers A0 (licence universitaire).

Les futurs enseignants seront ainsi formés directement à l’université après leur parcours dans les TTC.

Le ministre a toutefois rassuré les enseignants déjà en poste ainsi que les étudiants actuellement inscrits dans les TTC: ils conserveront leur cursus ou leur qualification actuelle tout en bénéficiant de programmes continus de perfectionnement professionnel.

Interrogé sur la capacité du pays à financer cette montée en qualification, Joseph Nsengimana a indiqué que le gouvernement élaborait progressivement les ressources humaines et budgétaires nécessaires afin d’assurer la réussite de cette réforme sur le long terme.

Les frais de scolarité seront révisés à partir de janvier 2027

Le gouvernement a également annoncé une révision des contributions financières demandées aux parents, une première depuis cinq ans.

Cette actualisation prendra effet à partir de janvier 2027, au deuxième trimestre de l’année scolaire.

Parallèlement, la subvention de fonctionnement accordée par l’État aux établissements scolaires (capitation grant) sera augmentée de plus de 65 %, afin de mieux couvrir les coûts réels supportés par les écoles.

Les nouveaux montants seront les suivants :

• Écoles maternelles et primaires: la contribution des parents pour l’alimentation scolaire passera de 975 à 2 000 francs rwandais par trimestre.
• Secondaire en externat: les frais de scolarité passeront de 19 500 à 24 000 francs rwandais.
• Internat : les frais augmenteront de 85 000 à 110 000 francs rwandais par trimestre.

Le ministre a précisé que ces ajustements reposent sur l’évolution réelle des prix à la consommation et non sur des estimations arbitraires. Il a également indiqué que le coût réel d’un élève interne justifierait des frais avoisinant 120 000 francs, mais que l’État continuera à absorber une partie de cette hausse afin de limiter l’impact sur les familles.

Une nouvelle organisation de la journée scolaire

Autre changement majeur : la journée scolaire sera réorganisée afin de mieux répondre aux objectifs du Competence-Based Curriculum (CBC).

Les cours académiques prendront désormais fin à 15 h 30. Les élèves consacreront ensuite leur temps aux activités sportives, culturelles, artistiques, aux clubs scolaires et aux autres activités extrascolaires jusqu’à 17 heures.

Le ministère estime que les capacités de concentration des élèves diminuent fortement après 15 h 30 et qu’il est plus pertinent de développer leurs compétences personnelles et sociales durant cette période plutôt que de prolonger les cours en classe.

Les vendredis connaîtront également une organisation spécifique. Les élèves quitteront l’école à 15 h 30, permettant aux enseignants de consacrer le reste de l’après-midi à leur développement professionnel continu, à la préparation des cours et aux formations pédagogiques.

Cette mesure sera mise en œuvre avec l’appui du Rwanda Basic Education Board (REB) et du Rwanda TVET Board (RTB).

Tolérance zéro contre l’indiscipline

Le quatrième volet des réformes porte sur le renforcement de la discipline dans les établissements scolaires.

Le ministère adopte désormais une politique de tolérance zéro face aux comportements portant atteinte au bon fonctionnement des écoles.

Ainsi, toute personne: élève, enseignant, directeur ou membre du personnel, surprise à consommer ou à détenir de l’alcool ou des drogues dans l’enceinte d’un établissement scolaire s’exposera à des sanctions immédiates pouvant aller jusqu’au renvoi.

Les élèves concernés seront retirés de leur établissement et orientés vers des programmes d’accompagnement en collaboration avec les autorités locales.

Le ministère annonce également un durcissement des sanctions contre:

• les violences envers les enseignants ;
• les bagarres entre élèves ;
• la fraude aux examens, aussi bien pour les candidats que pour les personnes qui facilitent la tricherie. Les élèves pris en flagrant délit de copie recevront automatiquement la note de zéro, tandis que des sanctions disciplinaires supplémentaires sont à l’étude.

Pour Joseph Nsengimana, une école disciplinée, exempte de drogues et d’alcool, constitue le socle indispensable d’un enseignement de qualité et d’un environnement favorable à l’épanouissement des apprenants.